12月5日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《对于推动新式城市基础设施开发打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以撑持智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点，开发城市谈路、建筑、全球设施和会感知体系。深刻推动“第五代出动通讯（5G）+车联网”发展，逐步稳妥实施应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，晋升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的打算、开发、校正，开发集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，打算布局城市救急物质中转设施，晋升救急情状下城市物质快速保险材干。
原文如下：
中共中央办公厅 国务院办公厅对于推动新式城市基础设施开发打造韧性城市的意见
（2024年11月26日）
张开剩余88%为深化城市安全韧性晋升步履，推动数字化、网罗化、智能化新式城市基础设施开发，打造承受稳当材干强、规复速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理材干，经党中央、国务院得意，现提议如下意见。
一、总体要求
对峙以习近平新期间中国特质社会概念想想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总通知对于城市责任的重要阐述，对峙以东谈主民为中心的发展想想，无缺准确全面贯彻新发展理念，统筹高质料发展和高水吉祥全，对峙问题导向、系统不雅念，对峙政府调换、社会参与，对峙下马看花、因地制宜，对峙科技篡改、数字赋能，推动新一代信息时间与城市基础设施开发深度和会，以信息平台开发为牵引，以智能设施开发为基础，以智谋应用场景为依托，推动城市基础设施数字化校正，构建智能高效的新式城市基础设施体系，赓续晋升城市设施韧性、治理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。
主要方针是：到2027年，新式城市基础设施开发获取彰着进展，对韧性城市开发的撑持作用不休增强，酿成一批可复制可实施的西宾作念法。到2030年，新式城市基础设施开发获取权贵奏效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性赓续晋升，城市启动更安全、更有序、更智谋、更高效。
二、要点任务
（一）实施智能化市政基础设施开发和校正。深刻开展市政基础设施普查，建设设施信息动态更新机制，全面掌捏近况底数和管养情状。编制智能化市政基础设施开发和校正步履打算，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下抽象管廊等市政基础设施进行数字化校正升级和智能化治理。加速要点全球区域停战路视频监控等安防开荒智能化校正。加速推动城市基础设施生命线工程开发，新建市政基础设施的物联开荒应与主体开荒同步瞎想、同步施工、同步验收、同步过问使用，老旧设施的智能化校正应分别要点、统筹推动，逐步收场对市政基础设施启动情状的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置材干，保险市政基础设施安全启动。建设涵盖管线类别皆全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值解析充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网打算、开发、运维、治理全历程的基础数据平台，收场地下管网开发启动可视化三维立体智谋管控。强化燃气裸露智能化监控，严格落实管谈安全监管寻查职守，切实提高燃气、供热安全治理水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护要领，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全启动监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与相近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通十分连气儿通谈等要点设施排水防涝材干晋升，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。
（二）推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以撑持智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点，开发城市谈路、建筑、全球设施和会感知体系。深刻推动“第五代出动通讯（5G）+车联网”发展，逐步稳妥实施应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，晋升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的打算、开发、校正，开发集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，打算布局城市救急物质中转设施，晋升救急情状下城市物质快速保险材干。加速泊车设施智能化校正和开发。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市治理等提供撑持。
（三）发展智谋住区。赞成有条目的住区诱导无缺社区开发，实施全球设施数字化、网罗化、智能化校正与治理，提高智谋化安全戒备、监测预警和救急处置材干。赞成智能信包箱（快件箱）等自助处事终局在住区布局。饱读吹对进出住区东谈主员、车辆等进行智能处事和次序调治。篡改智谋物业处事模式，调换赞成物业处事企业发展线上线下生计处事。实施城市社区镶嵌式处事设施开发工程，提高住户处事便利性、可及性。发展智谋商圈。建设健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车诱导充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，晋升城市住区韧性。
（四）晋升房屋建筑管沉默慧化水平。建设房屋使用全生命周期安全治理轨制。依托第一次寰球当然灾害抽象风险普查数据和底图，全面动态掌捏房屋建筑安全隐患底数，要点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通谈等安全隐患，酿成房屋建筑安全隐患数字档案。建设房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市开发、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，逐步建设健全袒护全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑抽象治理平台。健全房屋建筑安全隐患废除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强顽固房屋安全事故发生。
（五）开展数字家庭开发。以住宅为载体，讹诈物联网、云操办、大数据、出动通讯、东谈主工智能等收场系统平台、家居家具互联互通，加速构建跨终局分享的融合操作系统生态，晋升智能家居开荒的适用性、安全性，得志住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息抽象布线，加大住宅信息基础设施打算开发过问力度，晋升电力和信息网罗连气儿材干，得志数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内诞生基本智能家具要求，饱读吹预留居家特地步履监控、伏击呼唤、健康治理等智能家具的诞生条目。新建住宅依照关系圭臬同步配建光纤到户和出动通讯基础设施。饱读吹既有住宅参照新建住宅诞生智能家具，对传统家居家具进行电动化、数字化、网罗化校正。在数字家庭开发中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主秘籍保护。
（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。训导智能建造产业集群，打造全产业链和会一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）时间，晋升建筑瞎想、施工、运营调治协同水平。空隙发展数字瞎想、智能坐褥和智能施工，加速构建数字瞎想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐褥与升级校正。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维（3D）打印等关系开荒集成与篡改应用。推动智谋工地开发，强化信息时间与建筑施工治理深度和会，进一步晋升安全监管着力。
（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间打算、城市开发、测绘遥感、城市启动治理等各说合行业、界限信息通达分享，蚁集基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和种种城市启动治理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市打算、开发、治理信息化水平。因地制宜推动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务处事、全球卫生、防灾减灾救灾、城市体检等界限丰富应用场景，开展城市抽象风险评估，统筹讹诈地上地下空间，合理端正防灾隐迹空间，为科学细目不同风险区的发展策略和风险防控要求提供撑持，提高城市空间韧性。
（八）搭建完善城市启动治理处事平台。加强对城市启动治理处事情状的实时监测、动态分析、统筹谐和、指挥监督和抽象评价，推动城市启动治理处事“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，收场信息分享、分级监管、协同联动。完善城市启动治理责任机制，加强城市启动治理处事平台与救急治理、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、市集监管、悦目、数据治理、消防转圜、地震等部门城市启动数据的分享，增强城市启动安全风险监测预警材干。开展城市启动治理处事常态化抽象评价，收场评价后果部门间分享。
（九）强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施开发基础表面、舛误时间与装备辩论，加速打破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息和会感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批舛误时间。建设完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等时间体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高档学校、科研机构、主干企业以及紧要科研表情等，加大东谈主才培养力度，在意培养具有新一代信息时间、工程开发、城市治理、城市安全等多学科学问的复合型篡改东谈主才。
（十）篡改体制机制。篡改治理技能、模式和理念，探索建设新式城市基础设施开发的运作机制和买卖模式。篡改完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动建设以政府过问为调换、企业过问为主体的多元化投融资体系。通过地点政府专项债券赞成恰当条目的新式城市基础设施开发表情，饱读吹通过以奖代补等形状强化战略调换。按照风险可控、买卖自主的原则，优化金融处事家具，饱读吹金融机构以市集化形状加多中永远信贷投放，赞成恰当条目的表情刊行基础设施界限不动产投资相信基金（REITs）。篡改数据因素供给形状，细化城市地下管线等数据分享章程，探索建设撑持新式城市基础设施开发的数据分享、交换、互助和通达模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享讹诈，夯实城市开发运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，能干酿成数据壁垒，幸免开展重叠开发。饱读吹先行先试，积极探索篡改，实时酿成可复制可实施的西宾作念法。
（十一）保险网罗和数据安全。严格落实网罗和数据安全法律规章和战略圭臬，强化信息基础设施、传感开荒和智谋应用安全管控，推动安全可控时间和家具应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化网罗关节、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建设健全网罗和数据安全救急体系，加强网罗和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险顽抗材干。
三、加强组织率领
在党中央诱导融合率领下，各地区各部门要把党的率领贯彻到推动新式城市基础设施开发、打造韧性城市责任各方面全过程，诱导本色抓好本意见贯彻落实，力戒边幅概念。各说合部门要主动担算作为，加强改革篡改，建设健全协同机制。住房城乡开发部要牵头加强指导和归来评估，实时谐和治理隆起问题。紧要事项实时按门径向党中央、国务院讲述回报。
起头：新华社开云kaiyun中国官方网站
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